二年，裴耀卿于古汴河口筑河阴仓，使江淮地区漕粮运此纳贮，候水转运。

之后经黄河﹑渭水至长安，为转般法之始。

以前大宋因汴河春﹑冬不能通航，直运漕船沿途又多延搁，为保证京师粮食等物资供应，自开宝五年起，陆续在漕运路上泗﹑楚﹑真﹑扬四州分设转般仓，卸纳东南六路漕粮，再换船转运至京师，而六路所需淮盐也可利用回空船只运回。

嘉佑后，漕运腐败，官船数量减少，吏卒运输的又多侵盗。