地区。

将西军剩下的精锐予以整编，重新按照新军建制组建，减少军费开支，提高战斗力。

于此同时，对于国家重点地区如蜀中、两浙、河北、南海，也将效仿京中、河西，调整军制，汰换旧军，组建新军代替。

这项建议从明面上看，应该说对大宋是有好处的，大宋的军事，也的确应当朝这个方向发展。

但是在短期内，这样做却也起到了暂时解除西军将领对军队控制权的效果? 而且可以看作蔡确