加价和生产资料补贴的办法，极大激发了农民的积极性，粮食连年增产丰收，到去年1984年第一次出现了卖粮难问题，所以从今年年初开始，改粮食统购、超购加价为合同定购。

所谓的合同定购价是“倒三七”价，即三成按原来统购价，七成按原来超购价，低于原来的统购价加超购价，这样一来，农民收入比之前大幅减少。同时又取消生产资料补贴，使生产成本上升。

成本与收益一增一减，种粮效益大大下降，挫伤了农