务。”

陈建设疑惑道“听你这么一说，土地银行不就是金融机构吗？咱们国家的银行也做土地抵押的生意。”

傅松摆摆手道“这是最早的土地银行。后来土地银行的内涵和职能逐渐发生了变化，从最初的抵押融资机构，转变为具有调控土地市场、保障城市发展等功能的公益性机构。

最典型的当属荷兰，为了应对和解决人口增长和城市迅速发展带来的问题，1896年荷兰开始成立地方土地银行，由各自治区的土