达尔同意了这个计划，并批准他可以出口价值10亿美元的原材料以换取进口食品。

但弗拉基米尔却在还未得到盖达尔正式授权的情况下，自作主张多次签发向国外出口石油、木材、有色金属及稀土金属的许可证，并且在未收到货款前就发货，导致原材料发出后，一粒粮食都没运进来。

如果只是一次还情有可原，弗拉基米尔可以借口上当受骗，但他签发的每一笔生意都如此，直接损失高达122亿美元。

而盖达