时，土地所有权性质就是由集体建设用地转为国有建设用地，这是通过征收方式实现的。

但如果征收的是城郊集体土地，而且其中有一部分还是农用地，那么在征收农用地之前需要先办理农用地转为建设用地（简称为“农用地转用”或者“农转用”）手续。

另外一个来源就是城市存量建设用地，顾名思义，也就是城市中已经存在的建设用地，只不过这些建设用地目前处于闲置状态，或者利用率不高，需要通过盘活来实现其增