是紧缩银根，再加上受东南亚金融风波的影响，连通张高速公路这种一本万利的买卖，都因为从银行贷不到足够的款，而不得不一段一段地来建。

一个穷了多少年的科委，既没信誉又没抵押——甚至连口碑都不怎么样，凭什么能贷得到款呢？

“不过……”他还是有一点想不通，“人家拿了政策，完全可以不作为啊，反正是自筹资金，筹不到的话，那也没办法，又不会给国家带来什么损失。”

不作为这种现象，陈