对外开战，权力不能集中，一方主张坚壁清野，大踏步后退，以空间换战机，拉长敌人补给线后，找准机会发出致命一击。

另一方却说要以攻对攻，派遣特遣队袭击敌人后方……

打个仗都是这样，哪怕是最小的事情，做饭，你说清炖，我说红烧，这顿饭就别吃了。

所以，最高权力，必须有个能做主的。

但你还得分权。

如果一个刑部尚书，某一天听到自己治下最底下的派出所小伙子，忽