家农户花费200、300万元也不一定能建成，在土地分割细碎的小农经济下，人力和资源的极大浪费导致了生产效率的低下成为必然结果。

同样的，对于长老们来说，一个县有几百个大小不一的村子，一个一个进行化肥使用，种子使用的培训，几乎可以逼疯任何希望进行教育工作的长老。

大明朝有千万级别的农民，这就使得每推广一个新技术、新品种都涉及到要对这些农民进行培训，具体到乡镇就是每个农技推广工作者