到了弘治十八年三月中旬，皇帝除去孝服多日，天气有了暖意，丧礼、出兵这些特殊事项搞得人心浮动之后，朝堂终于渐至回归正常。

现在人人在想的，又是一朝天子一朝臣这样的话。内阁和皇帝之间的权利缝隙已经清晰可见，其中最为重要的就是决定这个国家往哪里去的问题。

复套是西北三边总督杨一清首先提出来，而后军机处讨论，之后内阁知晓，及至朝廷九卿也都渐有耳闻。

但复套的争议极大，