正德十一年的氛围明显和前几年不同。想七年、九年大朝会那会儿，皇帝每次召人商议的或是红薯的推广情况或是某地遭了灾的赈灾情势，唯一要花大钱的就是水师宝船的铸造。总体上，从来都是问民生之苦，解民生之急。到了今年，忽然之间要给土司立规矩，的确令人措手不及。旨意已经到了内阁，现在不是办不办的问题，而是怎样办的问题，按照皇帝的脾性，若是不办，怕是又找个张璁第二来办了。而且张璁第二这个人也有，严嵩严惟中