肯定是不论什么时候，都得以地方政府为主导。

不过在现在这个时候，在县级以上地方领导还没赶赴的时候，以大军区首长为主导也没什么不对，毕竟论行政编制的话，大军区首长的编制也是最高的。

因为咱们的省委书记是省军区第一书记，而省军区只是隶属于大军区的一个正军级编制，如果单论行政级别的话，就算是省委书记这样的封疆大吏也是没大军区首长等级高的。

不过军队和地方两者是不能混为一谈的