先是永王在占据江陵后，招募数万军队沿长江而下，以“东巡”名义到处夺取地盘。

肃宗皇帝当然不能忍受，他让第五琦当租庸使、盐铁使，就是要在东南和永王争夺东南的财赋，这可是命根子所在，落在亲弟弟手里可比落在安史叛军手里更加可怕。此外，在军事上肃宗专门新立了淮西、淮南、江东三个方镇，以来瑱、高适、韦陟任之，对永王进行围追堵截，永王当时正向着天下最为丰饶的广陵也就是扬州进军（扬州是个好地方