现在皇帝知道，高岳和宰相班子是串通一气，借着郡县、封建之争，后发制人。

若是按照这个所谓的“中书省行在”制度，此后地方大镇的守宰会全从宰相或宰相所居的中书门下尚书三省里择选，而相反的地方大镇的守宰秩满后，又会返归中枢为相，各有期限，但期限究竟是五年、十年，杜黄裳、陆贽、郑絪，及“始作俑者”高岳之间，也许还没形成个正式决议，或者有，但却不对他这个皇帝说。

皇帝认为，搞行中