政治。高层基本上都是一帮子老头、老太太。这样的年龄，他们的思维方式就决定了他们的政策走向，他们大多趋向于保守，满足于现状，害怕大起大落，求稳，害怕担风险，四平八稳，不急不躁，和风细雨，春风拂面是他们的执政风格，这是典型的官僚政治。这个官僚体系有自我封闭的偏好，他们把行政权力当成自己集团内的事情，天然地排斥体制外的精英，让体制外的精英在体制内无任何上升的通道。

即使在体制内，官员们的升迁仍