吐谷浑汗国有大汗，也有王，还有仆射、尚书、将军、郎中等许多与中原相似的官职。但同时，羌、氐等各部族首领们又有自己的地盘人口。

党项八大部族之首的是拓跋部，其次是细封部。

拓跋部首领拓跋赤辞，三十出头，高大威猛，部落中享受极高的威望。

同时拓跋赤辞还娶了慕容伏允的妹妹，又担任着吐谷浑左卫大将军之职，还授封河南王。吐谷浑汗国内拥有极强实力的人物。

细封步赖，同样