占田数量，以免其经济过度膨胀而有害国家财政和民生。并以寺观为单位，纠治寺观中风气败坏，容留罪犯或者私自剃度的行为，并且在中央、道、州、县四级，高立僧道衙门和僧道官，做为专门的管理机构。

朝廷不再任由佛道的肆意扩张发展，而是下了一张大网，严格管束。

如今，朝廷对于僧道出家都有了严格的控制，不但性别、年龄、家庭等情况有控制，而且规定了每道、州、县的僧道尼冠的数量，严禁越限。