下的事权统一。

安南都护府辖十三州，三十九县，辖区很大，但天高地远，朝廷对那片地区的实际控制力其实并不算强。在岭南地区，实力最强的依然是地方豪强冯盎，那是岭南圣母冼夫人的孙子。

冼氏是岭南黎越土著的首领，而冯氏又是岭南汉人的豪强，冯冼两家的联合，可是自南朝之时，就一直是当地听调不听宣的土皇帝了。隋朝时，冼夫人归隋，到了唐朝，冯盎又归唐，但到现在，岭南那片地方，朝廷的实际控制力也