为中枢，其中又以尚书省为中枢之首。但现在，皇帝却有意把决策和审核的门下中书二省，做为朝廷真正的决策中枢，而把原来的尚书省，地位调低，让决策位在执行之前。

原来的政事堂这个三省之上的决策中心，是设在尚书省的都堂里，而现在到了襄阳后，李世民却把政事堂改到了中书省。

三省制下，中书省本来并不负责裁决政务。

政务的裁决在尚书省和门下省，但随着李世民在位以来，议、表、状等文书的