的牧马场。这两个地方，开发好了，甚至能容纳上百万移民。

秦汉之时，就曾大规模往那边移民，往那移民是没问题的。

可问题是，移民也要钱啊。

中原大灾之后，朝廷赤字还欠着一大笔呢。

各地灾后重建，恢复生产，那都需要大量的钱财，尤其是朝廷还要免除灾区的税赋，收入还要减少。这种情况下，朝廷并没有多少财力来主导移民。现在朝廷空有计划，却没有钱财支持，只能是先缩小移民规模