要论最卑贱的，则还是部曲和奴隶。

他们连人都算不是，只是私有财产。

从国家的层面来讲，奴隶不算人，也不算国家子民，国家没给他们权力，他们也对国家没义务，这些人不服役不纳税，反正连生命都掌握在奴隶主的手里，自然跟国家没半点关系。

李超提出朝廷公开制订律法，允许这些奴隶、贱民们，通过向朝廷缴纳钱财，改变自己的籍贯，允许他们成为良民。

这对朝廷来说，不仅仅是拿到这