李超不是一般的刺史，也不是一般的宣抚使，李超是节度使。他特授有极大便宜处事之权的燕云节度使，节制燕云九州。对于收服奚、契丹，征讨突厥漠南欲谷设这些事情，李超确实有先斩后奏的权利。

不用经中书门下，也不必经枢密院，甚至都不用经皇帝同意，李超就能直接开战。

李超奏章中提到，请朝廷准备迁民辽西，同时选派官吏前往。

他在奏章里说明了必须尽快选派官吏前往辽西，因为光指望