琉求第一任主官，最重要的原因当然是这个是自己的门生。贞观元年的进士，还是很有几份真实本事的。

再一个，他原来在李的修史组里，李对他较熟悉，这个既有才情，而且也比较正直忠厚，但在尚书省任堂后官的表现来看，又不缺机敏，这样的年轻官员，正是李需要的。

他主动向皇帝提出在琉求设州置县，派驻官员。

朝廷最后只设了一个县，李顺势推荐范履冰，朝廷也就答应了。尚书省的堂后官还只是吏，