新选择使用纸钞，可许多普通百姓，却更愿意用铜钱。

铜钱的需求量大增，但大唐的铜产量不高，却始终是制约铜钱铸造的一个瓶颈。哪怕朝廷已经立法，禁止使用铜制造铜器，也禁止铜外流，甚至军队里的火炮都采用铁。

又在贸易时从海外进口许多铜，可铜依然严重不足。

最终张超提出铸这种当十钱，然后限期把民间的所有五铢、开元通宝、贞观铜元都回收，改铸元宝。

这样一来，现有的铜却没