备役、商会保安团，还有领主的家将家丁，以及那些被征服的山夷们的部族土兵，其实都没算在这兵额里面的。”

承乾脸色难看。

这还真是充满漏洞啊。

这漏洞过去就有，只是过去朝廷只按兵额的数量供给领主们军械，且军械价格极贵，让领主们装备兵马的成本极高。

但现在，领主兵额还是那么多，但他们可以私自打造军械，只要不跨界售卖就行。

以张家的实力，打造军械毫无问题，