民制茶，商人贩茶，茶民不需要把茶卖给官府。而是茶商买茶时，申报衙门，纳税开单，开的单子就是茶引。每批茶都有相应的官府引文，有引文才可以销售贩卖，这相当于商品的售卖许可证和完税证明，没有茶引，就要重处。

茶税为十税二，直接在茶售价上加价两成为税。

糖、酒、瓷器都是如此，需要糖引、酒引、瓷引，官府并不需要如盐一样，把这些商品先收购到官仓再卖，而是直接在交易的过程里发盐引收税，控制的