是我主动提出的，而且大宪章的头一条，就是宪法高于一切，高于皇权。陛下，其实宪章限制一点皇权，这并非坏事。”

“不是坏事吗？”承乾茫然。

“当然不是坏事。”

“过些天，宪章草案就要拟出来了，到时我会让陛下也参考一下。等到正式成法，还要所有的诸侯、议员、高官们签名盖章，到时也请陛下也签个章。”

宪法不仅仅是约束皇权，也是对帝国体制，对诸侯对官员地主商人百姓们的一