朝廷对民兵正进行全新的整编，要求是创造一支能打多类型战争的全新准军事力量，在这个指导思想下，对民兵实行了全面的整编。

民兵总额一百万，编有五十个民兵师。

扶桑太子采邑的皇协军，也列入第一批试点整改之列。原皇协军整编为民兵第一零一师和一零二师，共两师六旅四万人马。

按新的编制，一师为两万人马，为三旅制。

一个师，由师部、直属四个营两个连，三个战斗旅下