正在处于不断更新变化的机构，名义上，这个观察处置使府理应主要负责处置军务，但是实际上像这种观察处置使府已经逐渐取代了行政机构，相当于一级官府了。

而江烽也越来越觉得在这个时代中，官府的行政权力相对薄弱，，尤其是在推进社会事务上更是处于一种无为而治的状态，更多的时候这些权利和义务都交到了地方士绅手中，而这恰恰是江烽不愿意的。

江烽也早就有意要把观察处置使府的机构设置重新来进行调整