王霄现在搞不了内阁军机处什么的，他的选择是将相权一分为二，分为左右丞相。

简化的说，就是分成门下中书二部分。

一个负责起草政令，一个负责审核盖章。而不是之前吕不韦那样，自己起草然后自己再给自己盖章。

吕不韦为啥宁愿勾连诸国来合纵，捣乱秦国的发展。就是因为这种自己说啥就是啥的权势，实在是放不下啊。

王霄不会再让这种事情出现，哪怕王绾忠心耿耿也不行。