都能打仗，可治理地方与打仗是两码事。

会打仗的人不见得就懂得治理地方。

甚至很多时候还会弄出反效果，把地方上弄的乱七八糟。

而且王霄很清楚，随着战争的急速减少，获得爵位将会愈发困难。

可占据的地方越来也多，人口数量也是可以预见的将会爆炸式增长。需要的官吏只会增加，不会减少。

在有一种就是察举制。

所谓察举制，是有地方长官在辖区内考察选取人