县兵、郡军、府军已实属多余。”

县里养着众多的县兵，郡里养着众多的郡军，州府还养着众多的府军，这是王莽开的头。王莽执政期间，天下大乱，各地的起义军纷纷揭竿而起。在当时，起义军不是一支、两支，而是多到不计其数，直接归朝廷领导的京师军，即便跑断了腿也平定不完，朝廷只能通过地方官府领导的地方军来平乱，这才导致县兵

、郡军、府军的数量激增。现在刘秀治理天下，起义军纷纷被平定，各地安宁，