西发挥威力最大的地方也都是在人多的城市里，那些乡镇就弱了许多，因此很多反秦势力，开始入驻这些地方。

大秦的基层，正在被逐渐蚕食。

对于这一点，秦皇也是心知肚明，但是现如今，因为没有足够的基层官员，无法掌握住底层，也只能暂时放任，寻求其他的方式来解决。

反正他已经得到长生，有的是时间慢慢的来。

大秦帝国，只要有他在，就不可能突然倒下！

但是秦皇并不知