的燕云之盟后，边镇的形势便极为紧张。大周皇帝郭冲焉肯受蛮夷威逼，决定断然拒绝耶律宗元的无礼要求。但一旦拒绝，便意味着必有纷争。

枢密使杨俊说，要打仗倒也不怕，但必须要有足够的钱粮和兵器盔甲，并且要做好善后安置抚恤的种种准备。说白了，朝廷要准备银子，仗可以打。然而大周朝国库空虚，杨俊说要为他准备三百万两银子，后续或许还要更多，这让郭冲陷入了难以抉择的境地。

这时候，副相严正肃和御