地，朕手中可授之田增加了又有何用？怎么朕看户部此议，目的不在拢民、而在收田？”

户部官员赧颜道，“陛下，原来微臣亦犯了前后次序颠倒之错。”

皇帝道，“总算你明白了！朕令高审行延州开荒，这只是第一步，比开荒更难的，则是拟定出可令民众们、踊跃趋归土地的朝政！”

“陛——下——英——明！”含元殿内，众臣齐声道。

皇帝道，“门下省给朕拟诏……”

但他看到侍