而在这之后，萧如薰还承诺会设立参谋总部主管军事方面的谋划。

萧如薰打算通过参谋总部割裂文官对军权的染指可能，将文官和参谋官分割开来，实现文官纯粹的行政化，今后皇帝只会和参谋还有武将商议军务，文官部门不允许参与其中。

凡是和军队相关的部门和官职全部由军人来担当，为此，萧如薰还提出了『文职军官』这样一个概念，即不上前线打仗的军人，虽然不打仗，但是属于军队体系，有军职，不是文