庆、熙河路经略使刘韐、太原府尹兼同知张叔夜、河东南路都统制张浚、川陕转运副使赵开、京兆知府李光、陕北防御使吴阶、秦凤北路防御使刘子羽、河东路沿边防御使徐徽言，以及京兆军副都统王贵、刘錡、刘子羽、曹性等等军政重臣齐聚经略府。

在戒备森严的议事堂内，李延庆起身对众人道：“这次请各位过来是要宣布一个重大决策，目前这个决定已经得到官家和太上皇的批准，相信有的同僚已经猜到了，就是对西夏的用兵。”