昌事故，何愁边患不平。

想着唐朝当前腐败的府兵制，裴旻再次写出了兵制改革，同时还多加了一些东西：马政！

要想真正的与突厥、契丹、奚族、吐蕃对抗，马政决不能拉下。面对马背上的民族，若无强大的骑军支持，野战中永远处于劣势。

裴旻这里的劣势并不是说步卒打不过骑兵，事实上步卒打赢骑兵的战例并不少。他指的是速度上的劣势：骑兵打输了，四散逃跑，步卒拿什么去追？而步卒输了呢？只有团