度，指的是府兵守卫在京师、各州的轮番执勤任务。在府兵制度下，折冲府的府兵主要任务是宿卫与征行。但是府兵制的败坏，百姓不愿意参加府兵去折冲府报道，府兵偷跑又极为严重，导致需要调动兵马时，无兵可调，需要兵卒承担卫戍工作时，也无兵可用。

唐朝战斗力底下的缘故，皆在于此！

裴旻道：“姚相之言，老成谋国。土地兼并严重，是历朝历代的弊政之一，必需从重应对。但是想要借此解决府兵战斗力底下，百