图药到病除，重新推行府兵制。但事实证明，对症下药，未必就能药到病除。

李隆基、姚崇固然厉害，然而土地兼并牵连太广。手握土地的都是大地主、大官僚、大门阀。数千年来，土地兼并都是封建社会中央集权的一个难以治愈的顽疾，历朝历代都是一样。想要短时间内根治，简直是痴人说梦。

上面政策凌厉，耐不住下面阳奉阴违，阻碍重重，没有五六年的努力看不出成效。

同时府兵制的弊端，越来越严重，