，张说当初提出募兵制度的时候，只是一个想法，有很多缺陷在施行的时候，一点一点的体现出来。其中就包括募兵的质量参差不齐这一大弊端，历史上募兵制刚刚出来的时候，负责镇守京师的彍骑军招募的多是市井无赖，导致军中腐败丛生，战斗力低下。地方团结兵缺少财政支持，装备差，数量少。同时边镇军力又异常强大，导致外粗内细的局面。

还有宋朝教训，宋朝官吏在招兵时，地方官员常以老弱病患者滥充强壮者，军官经常欺压