围之内，那么神策军理应受到他的管制。

但由于李隆基对于裴旻的特别优待，特别信任，并没有将神策军划为陇右诸军之中，成为独立在陇右境内的一直孤军。

唐朝的府兵制已经败坏，各地的府兵兵源远远不满足地方上的调任，有着极大的空缺。陇右军依照道理而计，确切的满员兵额是七万五千人，但是各地的冲折府给不出那么多的兵额，所有戍边兵卒都存在着不满员的情况。这不满员也就罢了，各地的冲折府为了完成兵额