部中权力最大的一个，六部二十四司的官员皆受尚书省管辖，称之为事无不总，是全国行政的总汇机构。

可是尚书省的权势因为过重，受到了太宗、高宗皇帝的针对，地位开始下降。他们在门下省设政事堂﹐为宰相议政之处。参加议政者原为三高官官，为了分宰相权，又以敕令指定其它官员参加议政﹐称为参加机务﹑参议朝政，其官品位较低者则加以同中书门下三品或同中书门下平章事等头衔。后来发展到凡官仆射者必须加此称号﹐才能