使是大宋掌管财数的最高长官，总管国家财数，地位仅次于中书，枢密两府。

所谓三司。是盐铁司、户部司和度支司的统称。三司使总领三司二十一案，经理国家财赋、土木工程和百官俸给。是两府之下，最为重要的执行机构，没有之一。

三司使之下，是分管各司的副使。三司盐铁副使、三司户部副使和三司度支副使，各管朝廷财计的一滩事。户部司，辖下两税、曲、上贡、修造、衣粮五案，也就是五个部门，掌天下户口、