诸族杂居，特别是甘州本来就是回鹘人的地盘，百姓大多为以游牧部落形式为主的回鹘人，但是其领地内也有大量的汉人，而瓜州地区多年来虽然是汉人的政权，可其辖内也有大量的吐蕃人、回鹘人，对这些人当然也要纳入统治。此外，在河西走廊各州之外，还有很多星罗棋布于沙漠绿洲上的部落或者大小村镇，这里的百姓五花八门，各族都有，但这些人绝大多数多年来游历于各大势力之外，有固步自封，也有自建城堡自保的，要想将这些人登册纳户