以聂四虎的独断专行，想要做一件事情，还真的没有人可以阻止，就是松港市的两位头头也很难做到，常委会上尽管有人反对，聂书记还是坚持自己的想法，决定开发房地产，第一个目标，就是江南的姚家村。

姚家村原先是银松县和松江之间的村落，随着市政向江边发展，姚家村就成为了一个城中村，说实话，这里的确已经成为有碍观瞻的地方，随着城市人口规模的增加，这里成为进城务工和经商小贩的最佳栖居地。