地新产举人奔走，为州县新锐，县令刺史倘使不知新产首尾，自可询问举人。百姓若有担忧，诸如桑田绝产、改稻为桑等，皆可由举人上下传递，不至官民对峙，酿成祸乱。如今东海养济院，可以之为贞观德政，传达中原，朝廷可免征其税，以资鼓励。”

李世民冷静地看着杜如晦，但杜如晦还是和往常一样，低着头，躬身不语。

这不得不说是缓解朝廷财政的办法，“养济院”这种形式，在秦孝公时就已经有了。但要以朝廷财