没有开展“信函会议”，不是因为不想，而是统治力无法下探到县级以下行政单位。同时，苏州、杭州还无法保证基层官僚有着相当不错的行政公文技能。

通常来说，能够在武汉做文书，或者在里坊之间做通信小吏的，扔到苏州、杭州的辖区县城，混个九品官不成问题。

能力是达标的。

除了武汉，也就只有京畿地区才有这样的财力、物力、人力。所以一般在京畿地区的关卡渡口处，都有相当发达的驿站。