首先发言的是李长材，他起身缓缓说道：“大人，现在我马耆山人口渐多，需得制定户籍腰牌，一则便统计管理，二则可免其人随意进出，三则可防流民离失。”

李啸点点头：“这是自然，流民既已来我马耆山，吃我粮，着我衣，就该尽心为马耆山效力。制定户籍腰牌一事，就由长材你负责。”

李长材方坐，常正赶紧起身说道：“总旗，现在我已从碑郭百户所招得大批工匠在仙女峰上新建流民居所，流民户数增加