法？那又是甚子花招？”

“呃，陛下，那可不是花招，而是一个很好的办法。”夏鸿升向李世民解释道：“承，承担也，包，包办也，这承包之意，微臣举个例子来说明，陛下就明白了。就是比方说甲乙两家，甲家的墙壁塌了，要重新修墙壁，可是甲太过于忙碌了，根本没有空，所以就让乙来给他修墙壁，先问问乙修好墙壁需要多少钱，甲觉得这个价钱还不错，于是就决定让乙来修。这之后。甲就不用管了，什么时候修，怎么修，用什么